6月28日，2019克而瑞产城年度峰会暨《2019年全国产城发展白皮书》发布会及全国产城发展运营商30强发布于上海举行。

　　发布会现场，上海浦东新区张江园区创新发展研究中心执行理事顾学励带来《开发区发展演绎最新趋势》主题演讲。顾学励指出，开发区在一带一路、创新性强国以及长三角一体化三大战略的汇集下，变得更加突出。

　　开发区在功能上要回归城市功能创新和发展，引领中国产业创新发展和引领中国产业转型，有四点趋势：

　　第一，体制和功能的有机结合。

　　首先要给企业一个冠名：园区投资运营商。这个角色起源于2005年复旦大学瑞教授团队对张江高科做战略发展时提出的三商理论：集成运营、开发服务、产业投资。张江集团在运营园区的时候有两个能力是必不可少的。第一政策关系；第二资源整合。现在国务院的文件已经明确了，允许国资、民资、外资参与园区的开发运营，并且可以持有园区运营的股份。

　　政府是主导者，但不是运营投资主体，而是要构造一个制度机制。在园区里面不仅让一家运营商参与，应该让多家运营商参与，侧重于解决发展导向、客户导向，要在这上面出政策、出措施、出办法，要解决产业发展和园区运营的一系列难题，这个趋势现在越来越取得了共识。

　　第二个趋势，园区正在从实现产业集聚走向战略产业集群。

　　跨城市、跨区域构建产业链已经成为中国产业转型突出的课题，打造国家战略产业集群和培养知名产品品牌成为了必然。这就带来了一个突出问题，产业园区要实现哪些基本功能，中国的产业要能够保住持续发展，必须要构建产业集群，在产业链当中占有一席之地，这个产业链要能代表未来的战略新兴产业。否则在未来的产业转型发展当中，企业就有可能被淘汰。

　　构建产业链集群正在改变传统的招商方式，产业链的构成，特别是带有新兴战略产业链的构成已经成为了下一轮发展的主力军。

　　第三个趋势，创新创业如何升级。

　　经过近三年的发展，创新创业工程升级已经到了，将会有一个大的转型，国务院提出来功能升级，接下来创新创业再做什么，这里解读了一个张江孵化加速功能的六大要点：

　　1、项目甄别，要通过竞赛报名来筛选合适的项目。

　　2、要给项目培训指导，要和教练见面。

　　3、提供共享服务和共享空间。

　　4、股权投资、风险投资人和金融资本要介入。

　　5、出现一些收购转化、交易转化的机会。

　　6、进入资源集聚提供一些上述资源汇集来推进刚刚创业的小微企业进行升级和快速发展。

　　大企业建立的孵化器正是中国产业转型的契机，新兴的产业链一定要有创意，要进行自己创意，自己创意解决缩短创新周期的问题。孵化器在产业发展中成了生态体系建设和技术外溢的主要渠道。

　　趋势四，做好小园区，方兴未艾。科技产业智慧社区的打造正在成为产业地产投资开发运营的新热点。

　　开发区和小园区究竟在量上有多大区别，多大比较合适？说白了容易盈利，容易实现招商引资，容易运营，根据大家统计的数据控制在30万到50万方以内。

　　1。开发现代化的科技产业社区，做小园区，一般容易用3+2的能力，就足以完成小园区的投资、开发、招商、运营。超过一平方公里的大园区，一般面临着艰难的问题，产业如何选择？不可能做一个产业就把一平方公里都装满了，做这种事情的都是过剩产业。

　　2。设计规划协调和整合。

　　3。城市配套交通服务是难点。

　　4。重资产持有这些大园区难度比较大。可以利用旧城改造发挥你运营园区的优势。

　　产业智慧社区是2012年研究的时候提出来的概念，在小园区，利用自然街区的形式做开发，引入人文社区概念，使得服务对象、城市配套、运营管理，容易形成共识。张江在2012年研究的时候当时的案例，张江创新园，大概十万平方米的项目，2007年开发的，后来打造成了上海最小的文明园区。

　　但是做这种小园区，在规划用途上，产业选址的定位上，要做的比较精准。